Derecho administrativo laboral : empleo público, sistema de carrera administrativa y derecho a la estabilidad laboral

Incluye bibliografía: páginas 667-693.

El empleo público: crecimiento de las tareas administrativas y paulatino nacimiento y consolidación de un aparato burocrático.-- La noción de derecho al cargo. Derecho subjetivo e instrumento para la consecución de una administración pública imparcial.--Los presupuestos indispensables para la configuración y ejercicio del derecho a cargo.-- El derecho al cargo en movimiento: la potestad de autoorganización.-- El derecho al cargo en movimiento: las diferentes facetas de la carrera administrativa observadas a través de los presupuestos de movilidad funcional y geográfica.-- Los eventos de extinción del derecho al cargo. Especial referencia a la potestad sancionadora de la administración.

En la presente obra se aborda el análisis de las principales instituciones de la función pública en Colombia desde la perspectiva histórica, dogmática, constitucional, legal y jurisprudencial. El libro que el lector tiene en sus manos contiene un estudio serio que no se agota en la simple enunciación y repetición de las normas legales o en la compilación de líneas jurisprudenciales. Éste intenta resolver los principales cuestionamientos que se desprenden de aquellas temáticas que en la actualidad son perfectamente identificables en aquellos modelos de empleo público que han influido en la construcción del paradigma agotado en Colombia. Adicionalmente, el autor no se limita a exponer el estado de cosas actuales en el empleo público sino que va mas allá, hace una propuesta de deber ser, para lo cual no sólo se apoya en las construcciones jurídicas existentes sino que también acude a construcciones hachas desde la ciencia de la administración y específicamente desde la teoría de la organización. Este esfuerzo constituye, para la doctrina colombiana, una forma novedosa de estructurar el tema de derecho administrativo laboral. Argumentos de ciencia administrativa se conjugan con los principios constitucionales que rigen el obrar administrativo para identificar y desarrollar temáticas de sumo interés como: el concepto de carrera administrativa, el alcance del derecho a la estabilidad en el empleo, los supuestos de movilidad funcional y geográfica y las limitaciones impuestas a los derechos subjetivos de los funcionarios mediante la denominada potestad de autoorganización. Adicionalmente, dichos temas se enmarcan en el principio de imparcialidad consagrado constitucionalmente, de tal forma que la precisión de cuál es su alcance y contenido lleva a concluir al autor el carácter indispensable, en un sistema democrático, de proceder a una revisión de las instituciones administrativas para evitar que no primen los intereses partidistas y asegurar la exclusiva sumisión de los aparatos administrativos a los distintos intereses generales o colectivos.Adicionalmente, dichos temas se enmarcan en el principio de imparcialidad consagrado constitucionalmente, de tal forma que la precisión de cuál es su alcance y contenido lleva a concluir al autor el carácter indispensable, en un sistema democrático, de proceder a una revisión de las instituciones administrativas para evitar que no primen los intereses partidistas y asegurar la exclusiva sumisión de los aparatos administrativos a los distintos intereses generales o colectivos.
Fuente: Rincón Córdoba, J. (2009). Derecho administrativo laboral: empleo público, sistema de carrera administrativa y derecho a la estabilidad laboral. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.